——在第十四届世界生产力大会上的讲话

国家统计局副局长  徐一帆

二OO六年十月九日

    很高兴应邀出席第14届世界生产力大会。下面，我想就中国经济的发展问题作一简要介绍。
    一、中国已经成为名副其实的经济大国
    改革开放27年来，中国人民以自己的勤劳勇敢和坚韧不拔的精神，保持了年均9.6%的经济增长速度，创造了令世界瞩目的东方奇迹。27年间，中国经济总量增长了11倍，综合国力显著增强，人民生活实现了从摆脱贫困、解决温饱到基本实现小康的几大历史性跨越。“中国因素”的影响不断扩大，中国已是一个名副其实的经济大国，中国经济已经成为推动世界经济增长的重要力量。
    （一）经济总量跃居世界第四位
    2005年，中国国内生产总值已达到 183085亿元，按当年平均汇率折合22350亿美元，占世界经济的份额从1978年的1.8％提高到2005年的约5％，成为仅次于美国、日本和德国的第四大经济体。 
    （二）许多产品产量位居世界前列
    2005年，我国钢、煤、水泥产量分别为3.5亿吨、21.9亿吨、10.6亿吨，分别占到世界总产量的1/3左右。谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果等农产品产量也连续多年居世界首位。在工业制成品中，中国已有超过130种产品的产量位居世界第一。
    （三）对外贸易总量位居世界第三位 
    2005年，中国进出口总额达到14219亿美元，比上年增长23.2％，占世界贸易总额的比重从1978年的0.79％提高到6.73%，贸易总量居世界的位次由1978年的第29位上升为第3位，仅次于美国和德国。中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国，中国与世界经济的交互影响不断加深。
    （四）外商直接投资连续多年居发展中国家首位
    巨大的市场潜力，低廉的要素价格、稳定的社会政治环境以及不断完善的投资环境，使中国成为外国投资者的一块热土。1979－2005年，中国实际利用外商直接投资累计达到6224亿美元，自1995年以来连续十一年位居发展中国家吸收外商直接投资的首位。
    中国经济的迅猛发展，使中国经济的国际影响力日益增强。到2006年5月末，中国的外汇储备已超9000亿美元，位居世界第一。中国日益国际化，越来越成为世界经济的一个重要组成部分，对全球经济增长的贡献逐步扩大。据世界银行资料，2000－2004年，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为15%，仅次于美国，日益成为世界经济增长的一个重要助推器。
    二、中国还不是一个经济强国
    与此同时，我们也应清醒地认识到，中国虽然已是全球的一个经济大国，但还不是一个经济强国。
    （一）中国经济的人均水平依然在全球主要国家和地区中位居110位
    按照国际货币基金组织的算法，2005年中国人均GDP仅为1703美元，仅相当于美国的1/25，日本的1/21和世界平均水平的1/4，大体上与刚果、乌克兰、摩洛哥等国相当，在全球的排位还在110位。
    （二）中国经济的效率还不高
    由于产品的技术含量和附加值低下，中国经济的快速增长还是粗放型的增长，在很大程度上依靠高投入、高消耗，资源的使用效率还比较低。2004年中国消费的原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥，分别占全世界消费总量的25%－40%，明显高于经济产出占全球5％左右的水平。与世界先进水平相比，中国火力发电煤耗高22.5％，大中型钢铁企业吨钢能耗高21％，水泥综合能耗高45％。资源、环境日益成为中国经济成长的一个约束因素。
    （三）产品的技术含量和附加值低
    在瑞士洛桑管理学院公布的2006年世界60个主要国家和地区国际竞争力排位中，尽管中国大陆国际竞争力由2005年的第31位提升到第19位，但与经济总量所居位次仍明显不相称。
    从中国产品的出口构成来看，规模大、价格低是我们的优势，但真正具有竞争优势的出口产品大部分是由外资企业生产的，国内自主研究开发，掌握自主知识产权的产品很少。2005年中国出口总额为7620亿美元，其中外商投资企业出口占到58.3％的份额。出口1亿件纺织品，其价值仅只相当于一架空中客车。
    企业的自主创新能力差、关键技术的自给率低是我国企业面临的主要难题。2004年中国规模以上的工业企业开展自主创新活动的覆盖面仅为6.1%，R&&D投入强度仅为0.56%，其中有自主创新活动的企业R&&D投入强度为1.46%，大大低于国际上普遍认为的只有R&&D投入强度达到5%以上的企业才具有足够市场竞争力的标准。全世界大多数发明专利，重要科技创新成果都掌握在少数发达国家手里。国家知识产权局的资料反映，中国拥有自主知识产权核心技术的企业，仅占大约万分之三，有99%的企业没有申请专利，有60%的企业没有自己的商标。在2005年度《世界品牌500强》中，美国有249个，法国有46个，日本有45个，中国大陆只有6个，是典型的“制造大国、品牌小国”，而且品牌价值也很低。
    中国的大型民航客机、高端医疗设备、集成电路制造设备和光纤制造设备，基本上都是从国外进口的；中国芯片80％以上专利、数控机床和纺织机械制造70％以上专利、汽车制造90％以上专利都掌握在外国手里。由于缺乏核心技术，中国生产的手机、计算机、程控数控机床不得不分别付出其价格的20％、30％、40％作为专利费用。
    由于缺乏核心技术、缺乏自主知识产权、缺乏世界知名品牌，中国在国际分工中处于全球价值链的低端。从全球分工的角度来看，全球价值链分为三大环节：一是以设计和研发为主的技术环节；二是以加工为主的生产环节；三是以批发零售和售后服务为主的营销环节。就增值能力而言，以上三个环节呈现由高到低再升高的U状曲线，被称之为“微笑曲线”。中国目前主要从事附加值较低、处于“微笑曲线”底端的生产环节。由于不掌握产品生产的核心技术，产品的销售和服务网络也大都为外商所控制，中国只能赚取微薄的加工费，在国际分工中长期处于低技术、低附加值的层次。个人电脑预装的Windows操作系统，有的占到PC机销售成本的50％左右；一辆重达一吨多重的国产轿车的利润，有时还不如一套只需几公斤材料的进口汽车电喷系统的利润。
    三、实现中国经济由大变强必须采取的措施
    （一）以科学发展观为指导，着力推进经济增长方式转变
    中国当前“高投入，高消耗，低产出”为特点的粗放增长方式，虽然在较短时间内实现了中国经济的快速增长和经济规模的迅猛扩大，但与此同时也付出了沉重的代价。增长方式如不尽快转变，必然影响到经济的可持续发展，不利于中国经济做大做强。
    要实现经济增长方式的根本转变，首先是要实现思想观念的转变，彻底改变“以速度高低论长短”的政绩考核体系，正确看待GDP指标，强化社会发展、可持续发展和人们生活质量等方面的内容。需要指出的是，转变观念，并不是要人为地压低发展速度，更不是不要发展，而是要提倡科学的发展，可持续的发展，有质量的发展。只有可持续发展，经济做大的基础才能巩固，才能最终实现由大变强，也才能在发展中解决经济增长“重增量，轻存量”，“重规模，轻质量”等问题。其次是要通过进一步深化体制改革，加快形成一个有利于转变经济增长方式的机制，特别要加快政府职能的转变，规范政府行为，使之到位而不越位，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。
    （二）努力把企业做大做强
    企业是实现中国经济由大变强的脊梁和基石。当今国际经济的竞争很大程度上是各国企业的竞争，拥有国际竞争力的大型跨国公司的数量往往代表了一个国家的经济实力。有关研究资料表明，全世界6.4万家跨国公司控制着全球1/3的生产、2/3的国际贸易、70％的技术专利、90％的国际直接投资。
    在市场经济条件下，企业直接面对市场，出于生存和发展的需要，做大做强的内在需要和动力最为强烈。从国家的战略角度来讲，支持企业做大做强，也是应对激烈的国际竞争，积极参与国际经济交流与合作的重要基础。支持企业做大做强，关键是要为企业的发展创造一个良好的环境，在全社会形成一种支持企业，尊重企业家的良好氛围。政府要强化服务和协调的功能，维护市场秩序，打破地区、条块分割，努力为企业的发展创造一个公平、公正、公开的竞争环境。通过多种途径，推动建立一批具有国际竞争力的大型跨国企业集团，积极鼓励企业在国际竞争中发展壮大。
    （三）努力营造自主创新的良好环境
    “创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，是中国经济由大变强的重要基础和保障。在很大程度上，自主创新能力决定着国家竞争力。提高自主创新能力，需要政府、企业、个人多方面的共同努力，需要体制、机制的不断改革创新，更需要借鉴发达国家的成熟经验，发挥“后发优势”，迎头赶上。要充分发挥政府在创新机制和创新环境建设中的核心作用，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，实行支持自主创新的税收、金融和政府采购政策。要强化企业的自主创新的主体地位，鼓励企业增加研发投入，推进企业技术研发中心建设，重点扶植一批掌握核心技术的行业骨干企业。要创造一个鼓励和保护自主创新的制度环境。大力维护创新企业和创新者的权益，坚决打击各种损害市场竞争的垄断行为，通过竞争激励技术创新。自主创新的基础是教育，要坚持以人为本，更加重视教育发展，重视人力资本的投入，倡导激励人奋进的创新文化，善于发现、培养和聚集各类科技人才，全面提高我国自主创新能力。
    结束语
    20多年的改革开放使我国迈入了经济大国的行列，当今中国，社会稳定，经济持续快速发展，我国经济由大变强面临着良好的发展机遇。只要我们坚定信心，乘势而上，以增强自主创新能力为主线，激发全民族的创新精神，就一定能够在较短时间内实现中国经济的历史性跨越，实现中华民族的伟大复兴！