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参考消息
粤台优势产业发展的比较
2007-05-16
来源:广东电子政务网

 


  香港《经济导报》周刊2007年第11期观察经济发展水平以及工业化发展阶段,必然涉及产业发展水平,具体讲就是制造业的优势或支柱产业的优势,产业发展水平是工业化发展的最重要标志。就台湾与广东支柱或优势产业发展观察,广东尚落后于台湾。
  重化工业台优于粤台湾已基本完成重化工业发展阶段,进入高科技产业或知识经济时代,广东则刚刚步入重化工业发展初期。就重化工业的发展观察,石化、钢铁、汽车是广东重化工业发展的代表,台湾重化工业发展则相对广泛,就此三项工业发展观察,广东落后于台湾。

  1、石化工业。石化工业是重化工业的代表性工业,产业关联效果大。台湾的石化工业是一个庞大的工业体系,已形成较为完整的上、中、下游产业体系,在台湾经济发展中占有重要地位。2004年台湾石化产业产值首次突破万亿元大关,为11121亿元新台币,相当于333亿美元;2005年达到11469亿元新台币,约357亿美元。

  广东石化工业与台湾差距在缩小。2001年广东石化工业产值为138亿美元,不到台湾的1/3.不过,广东石化工业发展迅速,1997~2002年年均增长率高达24%,2004年石化工业总产值达到303亿美元,与台湾只相差50多亿美元。目前广东石化工业在迅速发展,预计未来3年内广东石化工业产值将超过台湾。

  在石化工业中,有两个重要领域反映石化工业的发展水平。一个是炼油能力,一个是乙烯产能。台湾不产原油,全部靠进口。目前台湾的年炼油能力为3.8亿桶,主要集中在南部的高雄与北部的云林县两地。广东石化工业主要集中在茂名、广州、惠州、汕头与湛江等地。目前的规划重点包括汕头潮州揭阳沿海化工基地、惠州大亚湾石化区、广州重化基地、崖门口沿岸重化产业区和茂明湛江沿海重化产业带等五大重化产业基地。乙烯是石化工业最基础性的原料,也是反映石化工业发展水平的标志性产品,其产业拉动的效果可达1:25,可延伸到电子信息、精密机械、汽车及其零配件、船舶与机电等产业。广东的乙烯产能(产量)与台湾还有较大距离,不在一个水平之上。

  在上世纪80年代中期以前,台湾的石化工业发展以及乙烯产能在大陆之上。后来受环保运动的影响,台湾乙烯产能有所下降。上世纪90年代由于台塑集团“六轻”工程的兴建,以及台湾“中国石油公司”新项目的动工,台湾乙烯产能又获得新的发展。到2005年,台湾乙烯年产能达到272万吨,自给率达88%.预计在台塑石化公司六轻工程第四期完工后,可增加乙烯产能152万吨,届时台湾的乙烯总产能将达到544万吨。

  广东乙烯年生产量在1995年时只有1000多吨,2004年增加到61万吨。不过,广东正在加快石化上游工业的发展,除茂名石化扩建乙烯项目外,投资总额达43亿美元的中海壳牌南海石油化工项目乙烯年产能80万吨,可增强广东的乙烯生产能力与供应,但短期内仍不能满足广东对乙烯的需求。2004年广东乙烯进口量达780万吨。这表明广东石化产业发展潜力大。广东石化产业在总产值接近台湾的同时,核心产品乙烯等产能要赶上台湾,还需要10年左右的时间。

  2、钢铁工业比较。钢铁工业是最重要的重化工业之一。广东虽然有发展钢铁工业的条件,包括港口、资金与市场等,但并没有将钢铁工业列为重点发展的产业,造成广东钢铁工业发展相对滞后。改革开放后,广东加大对钢铁工业的投入,但发展不够快。1978~2002年,广东粗钢生产能力只增加到600万吨,而同一时期台湾的粗钢产量从零增加到1700万吨。广东大中型钢铁企业只有韶关钢铁厂、广州钢铁厂、珠江钢铁厂与一家民营大型钢铁公司。其中1998年投产的珠江钢铁厂是广东最现代化的钢铁厂,设计年粗钢生产能力为350万吨,不到台湾“中国钢铁公司”产能的1/3.目前宝钢与韶钢两大钢铁企业集团规划在广东湛江投资兴建钢铁厂,粗钢年产能为1000万吨,但广东粗钢产能仍赶不上台湾。近年广东钢铁产业发展虽然快速,但仍然不能满足一年3000多万吨钢材的需求量。就钢材产品结构看,广东主要以建筑钢材为主,高级板材不足,与台湾形成很大的反差。

  虽然台湾现代化的钢铁工业起步也较晚,但发展迅速。在上世纪70年代前,台湾只有中小型钢铁企业。1978年台湾“中国钢铁公司”在高雄建立第一座现代化钢铁厂,粗钢年产能150万吨,经过多次扩建,到2000年粗钢年产能增加到997万吨,整个台湾的粗钢年产能达到1550万吨。目前台湾以板材与特殊钢材等高级钢材为主,不仅优于广东,而且优于大陆,每年向大陆出口大量高级钢材。

  3、汽车工业比较。台湾汽车工业发展不算成功,长期以来一直是当局大力保护的产业,形成汽车制造企业过多的现象,岛内有12家汽车生产企业,生产规模小,竞争力不高。到上世纪90年代末,台湾汽车年产能70万辆,但年生产量不足40万辆,设备利用率只有一半多,产能过剩,汽车工业没有成为台湾的支柱工业。不过,由于台湾自行车与摩托车工业相对发达,加上有10多家汽车制造企业,带动了台湾汽车零配件产业的发展,形成一个较为完整的产业链。

  广东将汽车工业列为九大产业中三大潜力产业之一。不过,广东汽车工业发展并不顺利,引进法国标致汽车生产线的失败就是证明。直到上世纪90年代末,广东重新启动汽车制造业,引进日本技术,生产本田雅阁汽车,经济效益不错,2006年生产量为26万辆。2002年又与日本日产汽车公司合资生产风神系列小汽车,年产能15万辆。广东先后引进丰田、本田和日产三家日本汽车厂商,以及一家韩国汽车厂商的投资,总计有四家汽车生产企业,但整个产业规模不大,预计到2010年达到100万辆,在短期内还无法成为广东的支柱产业。

  广东高科技产业落后高科技产业已成为带动世界经济增长的火车头。就科技产业发展观察,广东和台湾均以电子信息产业为代表,电子信息产业在两地制造业与整体经济中占有极为重要的地位。

  经过20多年发展,广东电子信息工业产值逐渐接近台湾。1994年广东电子信息工业产值为126亿美元,只有同年台湾452亿美元的27.9%;到2002年广东电子信息工业产值上升为543亿美元,为台湾772亿美元的70.3%;2004年为672亿美元,2005年达到1412亿美元,接近同年台湾电子信息产业(资通讯产业)的1528亿美元,仅相差100多亿美元,与韩国的1469亿美元相当。广东电子信息产业的发展呈现明显的跨越式发展特点,从100亿元人民币增长到1000亿元用了9年时间,从1000亿元到1万亿元用了6年时间,2005年的产值较1990年增长108倍。按照广东过去10年电子信息产业的增长速度,预计到2010年前后,广东电子信息产业的产值将翻两番,产值将达到2300亿美元,是目前台湾的3倍。

  可以说,无论是台湾还是广东,电子信息产业均是高科技产业的核心,其它高科技产业发展相对滞后,所占比重均偏低。其中在广东高技术制造业中,92.7%集中在电子制造业,与台湾十分类似。不过,在广东电子信息产业产值中,约有80%为台港企业和外资企业创造,本地企业所占比例不大,而且大多数是低端的电子信息制造业。相对而言,台湾电子信息产业层次较高,积体电路与光电产业所占比重较高。因此,从电子信息产业内部观察,广东与台湾的发展水平差距仍然较大。

  广东电子信息产业较具优势的领域主要包括电子电脑、通信设备制造业、家用视听设备与电子元器件四大领域,尤其是在通信设备与家用视听方面优势明显。台湾电子信息产业逐渐转向半导体(积体电路)和以液晶面板(TFT-LCD)为主的光电产业,而广东这两个产业的发展还处于低水平。目前广东还没有一家8英寸的积体电路晶片企业(媒体报导深圳正在建立8英寸晶片厂),只有生产5英寸晶片和6英寸晶片的半导体企业,以及后段的封装测试厂,而且规模小。台湾有完整的IC设计、制造与封装测试的半导体产业链,2004年总产值达333亿美元,目前有20多家8英寸晶片和10家12英寸晶片厂,其中积体电路晶片在全球的代工市场占有率达70%,广东在短期内难以赶超。

  目前以液晶面板为代表的台湾液晶显示器产业发展迅速,2005年整个光电产业产值超过300亿美元,其中液晶面板产业产值近200亿美元,TFT-LCD产品的世界市场占有率达40%以上,超过韩国居世界第一位,大陆该产业的发展水平落后于台湾,广东更落后于台湾。大陆这一产业刚刚起步,面板企业只有上广电与京东方等少数几家企业,而且还投资第五代产品,广东还没有一家面板制造企业,台湾已进入第八代产品。目前广东将光电显示器产业列为重点发展行业,已吸引多家台资企业投资,但主要是后段的模具,面板企业还是空白,可以说错失了发展良机,要赶上台湾还有很长的路要走。

  另外,由于台湾消费性电子及其零元件产业外移,广东成为全球重要的电子信息产业生产基地,广东的消费性电子(家电产业)与通讯产业发展迅速,已超过台湾的发展规模,也是广东电子信息产业的优势所在。

  传统工业粤优于台由于台湾传统产业大量外移广东等地,以及广东部分传统产业具有发展优势,广东的传统产业发展优于台湾。台湾传统产业主要为食品、纺织、木竹制品、建材、造纸、印刷、非金属制品与杂项等。在传统工业、基础工业与技术密集工业三大工业中,1987年前台湾传统工业产值一直是最大的工业制造业,占制造业生产总值的40%以上。到上世纪80年代末,随着高科技工业的发展,传统工业地位逐渐下降,传统工业产值于2000年降至20%以下。不过,纺织、食品、建材、造纸等部分传统工业仍然具有发展潜力,其中纺织业仍是台湾最重要的创汇产业之一。特别是台湾这些传统产业生产基地已转移到大陆尤其是广东等地,因此台湾传统产业的衰落只是产业转移,是产业链的延伸。

  相对而言,广东仍处于工业化发展的中期阶段,传统工业在经济中仍占有较大比重,而且纺织服装、食品饮料、建材等被列为九大主要发展产业,在工业产业中仍占有重要地位。2004年这三大传统产业的产值为538亿美元,占九大产业产值的比重为22.2%,2005年降为20%,显示传统工业在广东经济中的地位开始下降。除此之外,广东的玩具、家具、皮革等传统产业具有很大优势。大陆已是世界玩具制造中心,玩具产量占世界的70%,其中广州的玩具产值达300亿元人民币。在较长时期内,广东的传统产业在整个经济中仍将占有重要地位,最关键的是要通过政策的支持,实现传统产业的技术改革与升级,以提高竞争力。

 

 

 
  
 
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