目前，我国正处在工业化和城镇化的重要发展阶段，国民经济发展对能源需求巨大，经济快速增长必然会带动能源消费的快速增长。然而，两者在数量上到底是一个什么样的关系？这一问题既是一个理论问题，更是一个现实问题。本文试通过统计数据对此进行较为深入的探析。
    能源消费增长慢于GDP增长
    1993―2006年，我国经济持续快速发展，GDP由35333.9亿元增加到209406.8亿元，年平均增长10%，相应地，能源消费总量也稳步增长，由115993亿吨标准煤增加到245669亿吨标准煤，年平均增长率达到5.9%，经济增长与能源消费增长之比为1.69?誜1，总体上能源消费增长慢于GDP增长。
    从统计数据中可以看出，1993―2006年间，我国能源消费的平均增长速度比GDP平均增长速度约低4.1个百分点。但2003年以来，能源消费与GDP增速明显加快，都达到10%以上，尤其是2003―2005年，能源消费增长速度还超过了GDP的增速，主要原因是这三年投资增长过猛，重工业在工业中的比重明显上升。全社会固定资产投资连续三年增长26%以上，钢铁、水泥、化工、电力等高耗能产业迅速扩张，高耗能产品产量大幅增长，从而造成能源消费量增长过快。
    统计数据表明，我国能源消费增长与GDP增长基本上是同向增长，能源消费是经济持续稳定增长的重要推动力，为经济发展提供了重要的物质保障。今后，随着我国经济总量不断增长，能源需求总量将在较长时期内保持较高的增长水平。因此，千方百计增加能源供给，提高能源利用效率，是确保我国经济持续稳定发展的一项重要任务。
    万元GDP能耗呈下降趋势
    1993―2000年，我国万元GDP（按1990年价格计算）能耗呈逐年下降趋势，万元GDP能耗由1993年的4.4吨标准煤降至2000年的2.77吨标准煤，累计下降37%。2000―2005年，我国万元GDP（按2000年价格计算）能耗总体上呈小幅波动，其中2003―2005年连续三年出现反弹，只是2006年这一趋势才有所改变，万元GDP（按2005年可比价计算）能耗由2005年的1.22吨标准煤略降至1.21吨标准煤。
    如果将万元GDP能耗折算为按2005年可比价计算，数据显示，1993年以来，我国万元GDP能耗总体上也呈现出明显的下降趋势，能源利用总体效率正在逐步改善和提高。
    从国际上长期走势看，万元GDP能耗呈现明显的下降趋势。1960年美国万美元GDP消费能源28吨标准煤，到2003年，经过42年的发展，GDP增长约3倍，万元GDP能耗降至2.86吨标准煤，下降了8.8倍。同期，日本GDP增长约6倍，万元GDP能耗由24.47吨标准煤降至1.55吨标准煤，下降了15.8倍。从发达国家经济发展轨迹来看，能源消费的增长幅度低于经济的增长，万元GDP能耗呈明显的下降趋势。
    根据世界银行资料用汇率法计算结果表明，1993―2003年间，我国万美元GDP能耗由26.3降到10.7吨标准煤，与巴西、韩国和印度的能源消耗强度的比值由8.8、6.2和2.3分别下降到3、2.7和1.3，表明我国能源利用效率有了长足的进步。尽管受汇率的影响，计算结果与实际情况会有些偏差，但总体来看，我国的能源利用效率与其他国家相比仍然存在一定的差距，节能降耗还有比较大的潜力和空间。
    工业是能源消费的主要部门
    长期以来，我国的经济发展形成了以第二产业为主体的经济结构。这种产业结构特征在一定程度上决定了我国工业是能源消费的最主要部门。1993―2005年，我国工业能源消费年均增长5.8%，工业能源消费占能源消费总量约70%，同期，工业增加值年均增长11.5%，工业增加值占GDP的比重超过50%，工业能源消费每增加1个百分点，可拉动工业增加值增长近2个百分点。
    对主要高耗能行业能源消费情况分析表明，采掘、钢铁、石油加工、化工原料、有色冶金、建材水泥、电力等高耗能工业行业是能源消费的主要部门。2005年，这七个行业增加值只占全部工业增加值的37%，能源消费量却占工业能源消费的64.4%。
    工业行业的能源消费在我国全部能源消费中比重高、影响大，因此，切实采取措施，重点抓好工业特别是高耗能行业的节能降耗工作，对于完成“十一五”规划的节能减排目标具有十分重要的意义。
    随着经济的发展和经济结构的升级，服务业比重不断上升是普遍规律。美国、英国和法国服务业的比重已经超过70%，日本的服务业正逐渐向70%靠近，韩国也越来越接近60%。服务业万元增加值能耗相对较小，1992―2004年间，美国、日本、英国、法国和韩国服务业能源消费强度平均值是第二产业的24.1%、23.3%、20.9%、17.6%和35.3%。这充分说明，大力发展第三产业，提高服务业在国民经济中的比例，是节能降耗的有效途径。
    调整产业结构是根本出路
    首先，要加大产业结构调整力度，提高能源利用效率。工业是我国能源消费的主体，其中钢铁、石油加工、化工原料、有色冶金、建材水泥、电力等高耗能行业又是消费能源的主要部门。因此，努力转变经济增长方式，加快产业结构的升级和调整，积极发展能源消费强度低的第三产业，推动国民经济结构的轻型化和节能化，是实现节能降耗的根本途径。
    其次，要充分利用市场手段实现节能降耗。节能降耗应微观入手，使企业、居民都有节能降耗的动力和压力。要做到这一点，仅靠一般的宣传或简单的考核是难以奏效的，必须依靠市场，通过较大幅度的提高能源价格，征收能源税收来达到节能降耗的目的。与此同时，有关管理部门要制定能源消耗标准，对达不到标准，单位产品能耗过大的企业限期更新设备。在新上项目方面，更要提高节能降耗标准，严格把关，使节能降耗工作真正落到实处。
    第三，要加强能源统计工作，提高数据质量。我国目前能源统计工作还不十分完善，指标体系不健全、分类较粗及统计过程中人为估算成分较多，给深入研究能源消费和经济发展的关系带来一定难度。因此，应加快改革和完善能源统计，加强基础统计工作，扎扎实实的搞好原始数据的调查和搜集工作，为宏观经济管理和经济分析提供准确、完整的统计数据。
 
彭志龙  吴优  武央  王海燕/文