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今年以来,广东省统计局按照省委部署,紧紧围绕广东争当实践科学发展观排头兵对统计工作提出的紧迫要求,扎实开展解放思想学习讨论活动。通过组织赴鲁、苏、冀、皖等兄弟省和部分地市考察学习和调研;开展“统计科学发展问计求策”活动;召开中心组学习讨论会和全省统计局长座谈会等,认真查摆统计改革和建设的差距,明确目前迫切需要推进的工作。广东省统计局提出,要致力创新“五项机制”,破解制约广东统计发展难题,为广东争当实践科学发展观的排头兵提供有力的统计保障。 一、致力创新统计调查机制,下大力解决农业统计数据质量不高的问题。一是建立健全部门统计数据收集制度,全面收集农业、林业、海洋渔业等农口部门统计资料,发挥政府统计综合数据资料的职能,为党委政府提供决策服务。二是加强与广东调查总队的协调合作,解决农民收入等主要数据抽样调查问题。三是由各市、县统一使用省统计局设计的与国家统计局配套的综合报表,逐级上报,取得农村基本情况指标数据,全面反映全省农业主要指标总体情况,包括各地、各主要种类的细化指标情况。 二、致力创新统计协调机制,解决现代服务业调查渠道不畅、调查手段不足的问题。针对目前服务业统计虽可基本满足核算服务业的需要,但在现代服务业统计上缺乏调查渠道和手段,不能准确摸清信息服务业、现代流通业、商务服务业、科技服务业、文化产业、创意产业等发展情况的不足,省统计局拟通过整合资源,完善服务业调查制度。一是加强对全省服务业统计的协调和管理。进一步探索和完善服务业统计调查制度,加强部门统计工作的协调,制定和实施《广东省第三产业核算资料报送制度》;二是制定和实施《广东省现代服务业统计行业分类及核算制度》,适应广东建立现代产业体系的需要。 三、致力创新部门统计机制,逐步解决部门统计不够规范的问题。近年来,各界对统计特别是部门统计的需求不断增加,比如文化产业、体育产业、物流业、会展业、信息服务业等。而当前部门统计存在机构不够健全、力量较弱以及统计调查、发布统计数据不够规范、数出多门等情况。省统计局决定,充分发挥统计法赋予政府综合统计部门管理全社会统计工作和数据的职能,加强对部门统计的管理和指导,一是将工作重点放在制定统计标准和统计制度、组织国民经济核算、提供优质统计服务和加强全社会统计管理;二是建立部门统计数据报送(抄送)制度,充分发挥部门统计、行业统计作用,创新部门统计机制,改变综合统计部门包揽过多的局面。三是加强对部门统计的指导和管理,制定《关于加强和改进部门统计工作的意见》,建立与部门间的信息交换平台,实现信息共享。制定《广东省统计局规范地方和部门统计调查项目审批(备案)管理规定》,建立部门联席会议制度,建立政府综合统计与部门统计的规范关系,加强对全省统计数据和工作的管理。 四、致力创新网络统计机制,尽快解决统计信息化建设低效运行问题。当前统计信息化建设虽取得显著成绩,但同时存在三个比较突出的问题:一是全国、全省缺少统一、规范的业务支撑系统,统计信息采集手段落后;二是各级统计信息数据库建设步伐缓慢,未能有效支撑统计部门开展宏观分析和预测服务;三是尚未建立起一个服务于社会的统计信息查询系统,大量统计信息资源闲置、浪费。广东省统计局决定,在省政府的支持下,“上通下联”,充分调动市县积极性,加快推进统计信息化工作,构建全省统一信息化工作平台。一是建设一个集数据采集、处理、分析、发布、管理于一体的全省统一的统计信息化大平台,创新统计数据生产方式和统计工作方式,适应信息化时代对统计工作的新要求。投入3000多万元,启动全省统计信息化工程建设项目,建设开放兼容的联网直报系统。二是建设全省宏观数据库。借鉴兄弟省市先进经验,先建立起以统计年鉴资料为基础的宏观经济分析系统,逐步向专业资料过渡形成以专业资料为基础的宏观经济分析系统,最后进一步发展为由各专业资料组成的全局性宏观决策系统,更为科学、先期、有效地为党政领导和社会大众提供服务。 五、致力创新和谐统计机制,努力增强统计工作的凝聚力。以建设学习型、创新型、服务型机关为抓手,着力抓好四方面的工作:一是抓好“学习文化”建设。以马克思主义中国化最新成果为中心内容,加大干部理论武装力度;紧扣统计干部履职需要,广泛开展各类业务知识培训和技能培训;加强实践锻炼等,形成良好的学习提高氛围。二是抓好“道德文化”建设。把“忠诚统计,乐于奉献;实事求是,不出假数;依法统计,严守秘密;公正透明,服务社会”统计职业道德贯穿公民道德教育始终,渗透到统计工作各环节,增强以德治统意识,从根本上消除统计腐败现象。提高服务意识,拓宽服务领域,提高服务质量,更好地发挥统计“信息、咨询、监督”的整体功能。三是抓好“机关文化”建设。围绕文明机关、和谐机关建设,开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动,坚持竞赛与大众文体相结合,活跃生活与凝聚人心相结合,寓教于乐与提升境界相结合。四是加强“制度文化”建设。建立健全统计分析考核制度、机关学习制度、财务管理制度、资产管理制度、业务考核制度、干部慰问抚恤制度、招标采购管理制度等,坚持以制度管人管事,推进机关管理制度化、规范化、科学化。 |