今年以来，广东全面落实科学发展观，坚决执行国家宏观调控政策，加快推进经济结构调整，经济社会朝着预期方向发展。经济运行中存在的主要问题是：部分城市商品房价格上涨较快、农民增收难度加大、工业企业应收帐款净额增速偏快、节能降耗任务仍然艰巨等，需引起重视并采取相关措施，确保“十一五”全省经济良好开局。
　　一、经济运行总体良好
　　初步核算，前三季度广东完成生产总值18153.60亿元，增长14.1%，增幅比上年同期加快0.3个百分点，比今年上半年回落0.3个百分点。经济增长在上半年走高后，第三季度平稳回落至13.7%，增速比二季度减慢1.4个百分点，与一季度持平。主要指标呈现“五个平稳，四个加快，三个提升”。
　　五个平稳：
　　（一）农业生产基本稳定。今年初，广东全面启动建设社会主义新农村系统工程，制定各项支农政策与措施，力促改革成果惠及广大农村。1-9月农业增加值为905.68亿元，增长3.2%。春、夏收粮食作物产量723.83万吨，减产1.8%；其中早稻524万吨，下降2.6%。肉类总产量276.03万吨，增长1.7%。水产品产量428.50万吨，增长3.8%；其中海水产品产量235.50万吨，增长1.9%。
　　（二）市场消费稳中趋旺。前三季度，社会消费品零售总额6696.62亿元，增长15.8%，增幅比上年同期高0.9个百分点，比全国快2.3个百分点。城乡消费市场共同繁荣，分别实现零售额5039.08亿元和1657.54亿元，增长15.5%和16.8%。限额以上批发零售业和餐饮业增长较快，完成零售总额1865.35亿元和967.67亿元，增长20.6%和16.5%。
　　（三）市场价格总水平基本平稳。前三季度，居民消费价格总水平上涨1.8%，比上年同期降低0.6个百分点。其中，消费品价格上涨1.6%，服务项目价格上涨2.4%。分商品类别看，食品类价格上涨1.9%，烟酒及用品类上涨1.1%，家庭用品及服务类上涨1.6%，医疗保健和个人用品类上涨0.1%，交通和通信类上涨0.5%，文教娱乐用品及服务类上涨1.4%，居住类上涨5.1%，衣着类下降1.3%。原材料燃料动力购进价格上涨3.6%，工业品出厂价格小幅上涨1.2%，涨幅分别比上年同期回落2.0个、0.7个百分点，产销价格“剪刀差”为2.4个百分点。
　　（四）金融运行总体平稳。截至9月末，全省中外资金融机构本外币存款余额42024.23亿元，增长14.6%，增幅比8月末回落0.2个百分点；其中居民储蓄存款余额22241.67亿元，增长13.6%。金融机构本外币各项贷款余额25079.52亿元，增长13.5%，增幅比8月末回落0.7个百分点；存贷比59.7%，比8月末回落0.3个百分点。
　　（五）就业人数稳步增加。随着“一揽子”积极就业政策措施的逐步到位以及企业生产转入旺季，三季度全省就业形势稳步向好。9月末，全省全社会从业人员总数为5142万人，比二季度增加50万人；其中城镇单位从业人员927.75万人，比二季度增加14.61万人。登记失业率由二季度的2.72%下降到2.67%。
　　四个加快：
　　（一）工业生产增长加快。前三季度，规模以上工业增加值7723.40亿元，增长18.3%，增幅同比加快1.5个百分点；规模以下工业增加值1384.67亿元，增长13.6%。九大产业继续主导工业发展，完成增加值5570.11亿元，增长22.1%，占规模以上工业增加值的72.1%。高技术制造业完成工业增加值1877.26亿元，增长30.1%，加快12.0个百分点，约占规模以上工业增加值的1/4；工业品出口有力拉动工业增长，1-9月实现出口交货值13210.30亿元，增长21.2%，拉动全省规模以上工业产值增长9.0个百分点。移动电话机、汽车、钢材产量分别增长44.6%、28.6%和28.7%。
　　（二）外向型经济保持快速发展。前三季度，广东进出口贸易总值3759.2亿美元，增长25.0%。其中出口2132.9亿美元，增长28.8%；进口1626.3亿美元，增长20.0%。进、出相抵，实现贸易顺差506.6亿美元，增长67.2%。一般贸易高出低进，出口562.8亿美元，增长48.3%；进口412.4亿美元，增长15.7%；实现顺差150.4亿美元，占全省贸易顺差的29.7%。机电产品和高新技术产品进出口快速增长，分别出口1434.8亿美元和713.6亿美元，增长27.9%和27.8%；进口1005.1亿美元和636.2亿美元，增长26.3%和30.5%。部分资源性产品因价格上涨，进口量增速回落，原油、成品油、钢材、未锻造的铜及铜材等分别增长0.8%、-9.3%、-16.4%、-2.4%和2.1%。实际利用外商直接投资增长较快,1-9月合同利用外商直接投资175.02亿美元，增长6.7%；实际利用外商直接投资108.09亿美元，增长16.7%。
　　（三）财政收入快速增长。前三季度，来源于广东的财政总收入3721.95亿元，增长14.5%。地方一般预算收入1596.58亿元，增长20.9%，增幅同比加快1.9个百分点；其中税收收入1369.39亿元，增长21.0%。地方一般预算支出1533.42亿元，增长11.0%。
　　（四）城镇居民收入增长较快。前三季度，全省城镇居民人均可支配收入12217元，增长8.4%，同比加快0.2个百分点；扣除价格因素后实际上涨6.5%，提高0.6个百分点。
　　三个提升：
　　（一）对固定资产投资的调控能力提升。前三季度，全社会固定资产投资5152.86亿元，增长15.6%，增幅比去年同期和今年上半年分别回落1.1个和4.9个百分点，比全国慢11.7个百分点，增速连续3个月出现回落，调控效应初步显现。其中城镇投资4145.05亿元，增长10.8%，增幅比上半年回落4.5个百分点。
　　投资增幅回落的同时，投资结构继续调整优化。1-9月投资出现“三高两低”：“三高”即农业投资高、工业投资高和房地产投资高，分别完成投资额1007.81亿元、2060.69亿元和1175.34亿元，增长40.7%、21.5%和19.6%；“两低”指国家重点调控行业投资低和新开工项目总额低。前9月全省水泥、黑色金属冶炼及压延加工业（钢铁）分别投资30.35亿元和53.46亿元，下降21.9%和9.1%；新开工项目计划总投资3406.01亿元，下降25.2%。
　　（二）节能降耗水平提升。继2005年广东万元GDP能耗、单位工业增加值能耗分别创全国最低水平后，今年上半年全省单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗３项指标继续下降，分别降低2.7％、2.2％和2.7％。
　　（三）企业盈利能力提升。1-9月，规模以上工业企业实现利润1252.73亿元，增长14.8%，增幅分别比上年同期和今年上半年提高8.9个和3.7个百分点。亏损企业亏损额为239.32亿元，增长35.4%，比上半年回落11.8个百分点。亏损面为24.3%，比上半年回落2.5个百分点。
　　平稳、加快与提升，勾勒出广东经济运行有张有弛的主脉。生产加快、信贷增加、消费趋旺，推动经济平稳较快增长。居民和财政收入增加、就业改善，体现经济增长质量提高。投资回落、能耗降低、企业效率提高，表明经济增长方式正在加快转变。
　　二、值得关注的问题
　　（一）部分城市商品房价格上涨较快。今年以来，各项针对房地产开发投资的调控措施陆续出台，对抑制广东商品房价格快速上涨起到一定的作用，但未扭转价格上涨的势头。前三季度，全省商品房屋销售面积3189.76万平方米，增长7.3%；销售额1604.23亿元，增长20.1%；加权平均价格达5325元/平方米，同比增长12.0%，增幅比上半年提高3.0个百分点，与1-8月持平。其中，深圳和广州平均房价为每平方米9691元和6388元，同比上涨31.9%和19.7%。
　　（二）农民收入增速放缓。受自然灾害、部分农产品价格较低、生产资料价格持续上涨等影响，农民收入增速放缓。1-9月，全省农民人均现金收入4308元，增长7.7%，增幅同比回落5.2个百分点；实际上升5.5%，回落4.1个百分点，比全国平均增速慢5.9个百分点。
　　（三）工业企业应收帐款净额增速偏快。截至9月末，全省规模以上工业企业应收帐款净额5968.81亿元，增长28.0%，增幅比上年同期高12.4个百分点；占全省流动资产平均余额的比重为35.9%，比去年上升3.1个百分点。
　　（四）出口面临的不确定因素增加。一是出口退税新政的实施。经国务院批准，从9月15日起（以报关出口日期为准），国家有关部门决定对部分原材料和消费品出口退税率进行调整，这一政策对我省传统大宗商品纺织品、塑料、家具和陶瓷出口将产生一定影响。二是贸易摩擦增多。前9月广东共遭遇各类贸易摩擦案件23起（去年全年为24起），涉案产品主要集中在机电、轻工产品，这将对我省出口产生不少阻力。三是随着原材料价格的持续上涨和人民币升值压力加大，企业盈利空间进一步受到挤压。
　　另外，按照国家要求，广东“十一五”期间单位生产总值能耗要下降16%，年均降低3.43%。今年上半年下降2.7%，全年实现能源降耗目标仍相当艰巨。
　　三、全年展望及预计
　　展望全年，广东经济运行环境总体相对宽松。目前，煤电油运供需基本均衡、货币供应比较充足、消费物价处在1%-2%的温和上涨区间等，为四季度全省经济增长提供了有力保障。经济运行中也存在一些问题和不确定因素，可能使下一步经济走势面临“变数”。对主要指标的全年预计如下： 
　　（一）初步预计，投资增长15.0%
　　根据2005年土地变更调查数据，全省建设用地规模已提前突破规划指标，耕地和基本农田保护任务加重，土地供应比较紧张。不仅珠三角地区用地面积减少，粤东、粤西和北部山区等欠发达地区因产业转移，用地矛盾也在逐渐增大，影响投资需求的扩张。前三季度，全省约一半的亿元以上新开工项目在审核程序、征用土地、环评审批等方面手续不齐备，并且电源、铁路、高速公路等重点项目投资下降，直接影响投资增长后劲。
　　另一方面，社会主义新农村建设的启动，城市化和工业化进程的推进，房地产业的带动等，特别是近几年投资效益不断提高，这些都表明我省投资仍存在一定的增长空间。预计2006年全社会固定资产投资将突破8000亿元，增长15.0%左右。
　　（二）预计消费品零售总额增长15.6%
目前，广东消费环境明显改善。居民收入稳步增加、市场物价温和上涨、消费结构稳步升级。前9月以住房、汽车为代表的消费热点，为我省消费市场增长注入强劲活力。加上第四季度是传统的消费旺季，国庆、中秋等节日促进消费品市场持续繁荣发展。综合各种因素，预计全年消费品零售总额将突破9000亿元，增长15.6%左右。
　　（三）预计出口增长25.0%
　　近几年，面对贸易摩擦的加剧，原油、铁矿石等原材料进口价格的大幅上涨，人民币升值压力的加大等，广东出口企业增强应变能力，想方设法消化成本，开拓新市场，提高产品质量，保持了出口增长的稳定性。2002年以来，出口增长基本维持在24%-29%的区间内。初步预计，第四季度进出口贸易仍将继续保持高增长。全年出口可望增长25.0%以上，进口增长18.0%左右。
综合以上分析，不考虑其他非经济发展因素，初步预计2006年广东经济将保持平稳较快增长，增速为14.0%左右。规模以上工业增加值增长18.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民纯收入增长6.8%，居民消费价格水平上涨2%左右。
　　四、对策建议
　　（一）严格执行国家宏观调控措施，深入开展土地市场治理整顿和新开工项目清理工作。坚持有保有压，区别对待，加快能源、铁路、高速公路等重大项目建设进度。把握国家新出台的产业政策和发展方向，鼓励发展循环经济。坚决淘汰产能过剩的高污染行业，抓好节能降耗工作。
　　（二）加强对货币信贷投放的管理。加快推进金融体制改革，探索金融制度和金融监管的创新；拓宽投资渠道，激发民间投资，提高资金使用效率；加大对基础教育、科学研究、生态建设和环境保护、公共卫生和文化设施、农村基础设施等薄弱环节的信贷支持力度。
　　（三）加强对房地产开发经营的监管。调整商品房供应结构，特别是关注中低收入群体的住房和租房需求；加强对市场炒作的控制和管理，打击囤积房源、哄抬楼价等违规行为，规范市场有效需求，促进房地产业健康发展。
　　（四）继续抓好灾后复产重建工作，修复水毁水利工程设施；落实和完善各项支农惠农政策，推动对种粮农民的直接补贴和良种、农机具购置、成品油价格的补贴；加强对农业生产资料价格的监管力度，稳定粮食价格；健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制，建立健全农业保险机制和维护农民工权益保障机制。
　　（五）关注出口退税新政对企业的影响，促进企业自主创新，节能降耗，增加产品附加值，提高产品竞争力。继续推进出口产品结构升级，加快转变贸易增长方式，同时扩大一般贸易进口，缓解进出口不平衡的压力。

附表1

2006年 1-9月广东主要经济指标和全年预计

	单位	2006年1-9月		2006年预计
		绝对数	增长％	绝对数	增长％
生产总值	亿元	18153.60	14.1	25884	14.0
规模以上工业增加值	亿元	7723.40	18.3	10700	18.5
全社会固定资产投资	亿元	5152.86	15.6	8000	15.0
社会消费品零售总额	亿元	6696.62	15.8	9112	15.6
出口总值	亿美元	2132.9	28.8	2996	25.0
进口总值	亿美元	1626.3	20.2	2278	20.0
城镇居民人均可支配收入	元	12217	8.4	16100	9.0
农村居民人均纯收入	元	4308	7.7	5009	6.8
居民消费价格总指数	％	101.8	1.8	102.0	2.0

注：1－9月农村居民人均纯收入为农民现金收入。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长为名义增长。