内容提要:本报告针对广东基本单位的规模、结构、地区分布和发展水平进行分析,提出进一步加快经济结构调整,提高产业竞争力,做大做强民营经济,大力发展服务业,壮大县域经济实力,促进区域协调发展等若干建议。
关键词:基本单位 经济结构 区域布局
基本单位是各类法人单位及其所属产业活动单位的总称,是构成整个社会经济活动最基本的单元,也是社会经济信息的主要来源和载体。基本单位的总体状况和结构反映了一个地区的社会经济发展水平和结构特点。分析研究广东基本单位的发展状况,准确掌握经济发展的规模、结构和效益等情况,对于贯彻落实“十一五”规划,促进经济又好又快发展,提高宏观决策和管理水平具有重要意义。本文主要依据广东省第一次全国经济普查的有关资料,试从基本单位的角度,分析广东经济结构的现状和存在问题,探讨经济发展的对策。
一、现状与特点
据第一次全国经济普查结果显示,2004年末,广东全省第二、三产业基本单位总量为55.16万个(本次普查范围不含第一产业),比1996年进行的第一次全国基本单位普查[1](以下简称“一基普”)增长10.6%,比2001年进行的第二次全国基本单位普查(以下简称“二基普”)增长3.1%。2004年末广东单位总数占全国总数的8.4%,在全国各省、自治区、直辖市中继续保持第一位。其中,广东法人单位为43.50万个,在全国也是最多的,比第二的江苏(43.05万个)多1.0%,比第三的浙江(40.40万个)多7.7%。比第四的山东(37.11万个)多17.2%。基本单位分布面广,门类比较齐全,在全部95个行业大类、396个中类和913个小类中,广东的行业覆盖率分别达到96.6%、96.7%和97.9%。
广东基本单位的构成和变化主要呈现如下特点:
(一)第三产业单位数量增加,第二产业仍占主导地位,产业结构进一步优化
经济普查资料显示,2004年广东从事第二产业的法人和产业活动单位16.53万个,占全省二、三产业单位总数的30%,第三产业单位38.63万个,占70%,为第二产业的2.3倍。与“二基普”比较,第二产业单位减少了2.2%,第三产业单位增加了6.8%。全省普查登记的个体经营户269.77万个,其中从事第二产业的30.29万个,从事第三产业的239.48万个,第三产业比第二产业多6.9倍。第三产业不仅单位数量远远多于第二产业,而且增长速度也快于第二产业。但从创造的增加值看,第二产业仍然处于主导地位。根据利用经济普查资料核算的结果,第二产业增加值为9280.73亿元,第三产业增加值为8364.05亿元,分别占全省GDP的49.2%和44.3%,三次产业的比例由2000年的9.2:46.5:44.3变为2004年的6.5:49.2:44.3,2005年进一步调整为6.2:50.7:43.1,产业结构得到进一步优化升级。
分行业看,从事制造业的单位最多,为14.49万个,从业人数达1398.27万人,分别占全省的26.3%和58.2%,占全国的10.5%和16.3%,显示了广东作为制造业大省的地位;批发和零售业次之,为12.25万个,占22.2%;公共管理和社会组织6.29万个,占11.4%;教育3.79万个,占6.9%。工业主导产业带动作用增强,2005年电子信息、电器机械、森工造纸、建筑材料、纺织服装、石油化学、食品饮料、医药、汽车等九大产业的增加值合计6833.48亿元,比2000年增长1.8倍,其占规模以上工业增加值的72.6%,比2000年提高3.5个百分点。近几年为缓解经济发展带来能源紧张的局面,广东大力发展重化工业,建设和投产了一批大型重化工业项目,使重工业比重进一步提升,全省轻重工业的资产结构比例由2000年的44.7:55.3变为39.4:60.6,增加值比重由2000年的47.6:52.4调整为2005年的41.8:58.2。高新技术产业迅猛发展,成为广东的重要支柱产业之一。2005年高新技术制造业达3700多家,比2000年增加2000多家,资产总计6465亿元,比2000年增长1.74倍,完成增加值2365亿元,比2000年增长2.43倍。以电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业为代表的信息产业蓬勃发展,2005年实现增加值分别比2000年增长1.9倍和5.9倍,年均分别递增24.9%和47.3%。第三产业继续发展,以交通运输、邮电通信、贸易餐饮、金融保险为代表的传统服务业保持稳步发展势头,在第三产业中仍占重要地位;以信息咨询、旅游、房地产、物流、会展、社区服务等为代表的现代服务业发展迅速,占第三产业的比重明显上升,其增加值与传统服务业几乎平分秋色。房地产业增长迅猛,法人单位数比“二基普”增57.9%,全年营业收入占第三产业的9.4%。各行业的法人单位及就业人员分布情况详见下表(表1)。
表1
法人单位和就业人员的行业分布
|
|
法人单位
(万个) |
比重
(%) |
就业人数
(万人) |
比重
(%) |
|
总 计 |
43.50 |
100.0 |
2324.19 |
100.0 |
|
一、农、林、牧、渔业 |
0.01 |
0.01 |
2.09 |
0.1 |
|
二、采矿业 |
0.20 |
0.5 |
9.92 |
0.4 |
|
三、制造业 |
13.92 |
32.0 |
1353.13 |
58.2 |
|
四、电力、燃气及水的生产和供应业 |
0.56 |
1.3 |
26.44 |
1.1 |
|
五、建筑业 |
0.92 |
2.1 |
163.65 |
7.1 |
|
六、交通运输、仓储和邮政业 |
0.81 |
1.9 |
58.97 |
2.6 |
|
七、信息传输、计算机服务和软件业 |
0.68 |
1.6 |
28.00 |
1.2 |
|
八、批发和零售业 |
9.33 |
21.4 |
119.02 |
5.1 |
|
九、住宿和餐饮业 |
0.82 |
1.9 |
56.56 |
2.4 |
|
十、金融业 |
0.13 |
0.3 |
35.01 |
1.5 |
|
十一、房地产业 |
1.99 |
4.6 |
88.53 |
3.8 |
|
十二、租赁和商务服务业 |
3.12 |
7.2 |
56.46 |
2.4 |
|
十三、科学研究、技术服务和地质勘查业 |
1.06 |
2.4 |
21.34 |
0.9 |
|
十四、水利、环境和公共设施管理业 |
0.34 |
0.8 |
15.67 |
0.7 |
|
十五、居民服务和其他服务业 |
0.86 |
2.0 |
14.87 |
0.6 |
|
十六、教育 |
2.79 |
6.4 |
110.67 |
4.8 |
|
十七、卫生、社会保障和社会福利业 |
0.68 |
1.6 |
39.60 |
1.7 |
|
十八、文化、体育和娱乐业 |
0.46 |
1.1 |
13.19 |
0.6 |
|
十九、公共管理和社会组织 |
4.82 |
11.1 |
111.07 |
4.8 |
注:本表中农、林、牧、渔业为第二、三产业法人兼营的第一产业活动单位。
(二)国有经济不断优化,私营经济迅速崛起,外资经济方兴未艾
近几年来,随着国有经济结构和布局的战略性调整的实施,国有企业的改革、改组和改制取得了明显成效。普查显示,2004年末全省国有企业、国有联营企业和国有独资公司共有企业法人单位1.54万个,比“二基普”的2.84万个减少了45.8%。全省集体企业和集体联营企业法人单位3.51万个,比“二基普”的6.79万个减少了48.3%。若再加上国有与集体联营企业,国有和集体单位共减少了47.5%。同时,国有经济资本更加优化,全省国有企业、国有联营企业和国有独资公司资本金总额为4563.53亿元,营业收入7551.72亿元,分别比“二基普”减少1.1%和6%,但平均每一企业实收资本达3079.93万元,营业收入5096.66万元,比“二基普”猛增89.2%和79.9%。在公布的广东2004年50家最大企业中,国有企业有15家,仍占三成。在全省主营业务收入排名前10位企业中,有6家是国有大型企业。
在深化国有企业改革的同时,广东采取了一系列鼓励和扶持发展中小企业和民营经济的政策措施,使民营经济迅速崛起并不断发展壮大,地位日益上升,已逐步成为国民经济的生力军和重要支柱。据统计,2005年,民营经济实现增加值8602.49亿元,占全省GDP的39.6%。2004年末私营企业法人单位19.04万个,占企业法人总数的56.5%,比“二基普”的13.26万个增长了43.6%。私营企业从业人数508.86万人(不含个体经营户),比“二基普”增长了62.5%。
“三资”企业继续发展,全省港、澳、台商投资和外商投资法人企业达4.17万个, 比“二基普”的3.82万个增长了9.2%,其中外商投资企业增长1倍以上,为各类企业增长最快的。广东的港、澳、台商投资和外商投资企业在全国也是最多的,占了全国总数的27.5%,其中港、澳、台商投资企业占全国比重达41.1%。世界500强企业已有176家在广东设立581家企业。2001-2005年,累计合同外商直接投资项目3.59万个,新批合同外资额944.99亿美元,实际利用外商直接投资金额640.36亿美元,年均分别递增15.4%、41.0%和21.4%。2005年,全省外商投资企业投资总额达2889.29亿美元,注册资本1677.32亿美元,均居全国首位。港、澳、台商投资和外商投资企业有从业人员855.34万人,比“二基普”增长了41.4%(详见表2)。
表2
按登记注册类型分的企业法人数及从业人数
|
|
单位数(万个) |
从业人数(万人) |
|
2004年 |
2001年 |
增长(%) |
2004年 |
2001年 |
增长(%) |
|
总 计 |
33.70 |
31.28 |
7.7 |
2022.86 |
1692.60 |
19.5 |
|
内资 |
29.52 |
27.46 |
7.5 |
1161.93 |
1087.80 |
6.8 |
|
国有企业 |
1.39 |
2.65 |
-47.4 |
135.78 |
215.91 |
-37.1 |
|
集体企业 |
3.44 |
6.66 |
-48.3 |
161.22 |
310.31 |
-48.0 |
|
股份合作企业 |
0.88 |
1.43 |
-38.5 |
19.34 |
23.79 |
-18.7 |
|
联营企业 |
0.25 |
0.40 |
-37.7 |
12.13 |
15.44 |
-21.5 |
|
国有联营 |
0.05 |
0.09 |
-43.7 |
3.81 |
5.21 |
-26.9 |
|
集体联营 |
0.07 |
0.13 |
-47.2 |
2.31 |
4.06 |
-43.0 |
|
国有与集体联营 |
0.02 |
0.04 |
-39.0 |
1.84 |
2.11 |
-12.6 |
|
其他联营 |
0.10 |
0.14 |
-24.5 |
4.17 |
4.07 |
2.4 |
|
有限责任公司 |
3.65 |
2.32 |
53.3 |
238.62 |
139.56 |
71.0 |
|
国有独资公司 |
0.09 |
0.10 |
-4.8 |
18.06 |
16.30 |
10.8 |
|
其他有限责任公司 |
3.46 |
2.22 |
55.8 |
220.56 |
123.26 |
78.9 |
|
股份有限公司 |
0.39 |
0.40 |
-2.7 |
70.18 |
54.67 |
28.4 |
|
私营企业 |
19.04 |
13.26 |
43.6 |
508.86 |
313.12 |
62.5 |
|
私营独资 |
|