内容提要：本文主要阐述了2006年广东的就业现状与特点，分析就业与经济增长的关系，探讨了广东就业总量增长的原因，并提出广东目前就业形势面临的问题与有效扩大就业增长的建议。

　　关键词：就业  经济增长  就业弹性

　　就业是民生之本，充分就业是构建社会主义和谐社会的重要内容。2006年，广东按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以人为本，继续将扩大就业摆在更加突出的位置上，就业工作取得新进展。
　　一、主要特点
　　2006年，全省就业总量持续增加。年末全省全社会从业人员总数为5250.09万人，比上年末增加227.12万人，增长4.5%。城镇登记失业率下降到的2.6%，居全国倒数第二位。
　　（一）非公有制经济类型从业人员增速较快
　　随着国有经济战略性调整力度加大，国有和集体单位在人力资源配置过程中的吸纳能力逐渐减弱；非公有制经济环境继续改善，进入了一个新的发展时期，就业渠道和规模不断扩大。2006年末，私营企业、个体经济、港澳台投资单位和外商投资单位新增就业人数占全省新增就业总量的94.0%。从不同经济类型单位从业人员的增长率看， 外商投资单位从业人员增长速度最快，达16.5%；其次是股份有限公司和私营企业，增长速度均为15.6%；而国有经济和集体经济分别只有1.2%和-0.4%。由此可见，非公有制经济类型从业人员的增幅远高于国有经济和集体经济从业人员的增幅（见表1）。

表1

按经济类型分组的社会从业人员年末人数及其变化情况

单位：万人、%

　　（二）第三产业从业人员比重首次超过第一产业
　　随着广东产业结构调整升级，就业人员流向也不断优化。第一产业人员从业人员的比重有所下降，第三产业从业人员的比重继续上升，并超过了第一产业。2006年末，全省第一、第二、第三产业从业人员分别为1594.22万人、2037.60万人和1618.27万人，占全社会从业人员的比重分别为30.4%、38.8%、30.8%。其中，第一产业从业人员的比重比2005年末下降1.7个百分点，第二、三产业从业人员的比重分别比2005年末上升0.7和1.0个百分点（见表2）。这表明，广东长期以来就业结构偏离于经济结构的状况已发生质的改变，从业人员就业构成初步形成了二、三、一格局。

表2

按产业分组的社会从业人员年末人数和比重

单位：万人、%

	合 计	第一 产业	比重	第二 产业	比重	第三 产业	比重
2006	5250.09	1594.22	30.37	2037.60	38.81	1618.27	30.82
2005	5022.97	1609.89	32.05	1916.16	38.15	1496.91	29.80
2006比2005增减	227.12	-15.67	-1.68	121.44	0.66	121.36	1.02

　　（三）制造业从业人员规模仍居首位，服务业从业人员增幅较大
　　2006年，广东农、林、牧、渔业和采矿业从业人员规模下降，制造业从业人员规模上升，仍高居国民经济各行业的首位。年末广东制造业从业人员1780.00万人，比上年增加113.76万人，增长6.8%，占全部新增从业人员的50.1%。第三产业各行业的就业规模呈现全面上升趋势，其中租赁和商务服务业、信息传输、计算机服务和软件业、文化、体育和娱乐业、居民服务和其他服务业以及房地产业增幅较大，分别增长了18.2%、16.4%、14.0%、14.0%和13.0%（见表3）。
表3

按国民经济行业分组的社会从业人员年末人数及其变化情况

单位：万人、%

　　（四）区域经济发展带动各市从业人员增加
　　2006年，全省21个市社会吸纳就业情况全面增加，总体就业形势良好。深圳、东莞从业人数增长较快，年末从业人员分别增加71.26万人和39.12万人，增长12.4%和10.1%，充分体现了经济的持续高速发展、劳动待遇提高对就业的吸引作用。汕尾、清远、茂名从业人员的增幅也较大，分别达到7.3%、6.6%和5.6%，增幅在全省平均水平以上的还有广州和珠海（见表4）。

表4

广东各市社会从业人员年末人数及其变化情况

单位：万人、%

市名	2006	2005	2006年比2005年 增长	2006年比2005年 增长%
广州市	609.04	574.46	34.58	6.0
韶关市	138.78	138.44	0.35	0.3
深圳市	647.52	576.26	71.26	12.4
珠海市	98.43	94.01	4.42	4.7
汕头市	182.11	179.81	2.30	1.3
佛山市	350.77	348.69	2.08	0.6
江门市	221.94	214.53	7.40	3.5
湛江市	312.26	305.00	7.26	2.4
茂名市	303.34	287.36	15.98	5.6
肇庆市	216.91	215.05	1.86	0.9
惠州市	227.01	222.62	4.39	2.0