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统计分析

 

激荡前行 广东对外贸易大跨越——改革开放40年广东经济社会发展成就系列报告

  

  内容摘要:改革开放40年来,广东对外贸易蓬勃发展,贸易总量不断攀升,贸易结构持续优化,并逐步形成全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局。

  

  

  关键词:改革开放 对外贸易

 

  改革开放40年来,广东充分利用毗邻港澳,华侨众多的特点和改革开放之中央赋予的“特殊政策、灵活措施”,发挥改革开放“桥头堡”作用,在外贸领域先行一步,开启了广东对外贸易跨越式发展,成为带动经济起飞的“引擎”。同时,逐步形成全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局,为全国开放型经济新体制提供经验和借鉴。。

  一、勇于探索、敢于争先,成就广东外贸大省地位

  改革开放40年来,广东货物贸易蓬勃发展,贸易总量不断攀升,贸易结构持续优化。自1986年起,广东外贸进出口总额连续32年位居全国首位。改革开放初期,广东充分利用地缘优势和政策优势,先行一步,大胆改革,对外贸易日益活跃,总量不断攀升。1985年,广东进出口总额突破百亿美元,1991年站上500亿美元台阶,1979-1991年,广东进出口总额年均增长30.7%,比同期全国年均增速高15.1个百分点,比同期广东地区生产总值年均增速高11.1个百分点。1991年,广东进出口总额占全国比重达38.7%。

  1992-2011年,广东开放型经济格局逐步形成。1995年,广东进出口总额突破1千亿美元;2001年我国加入世贸组织,广东扩大开放力度,加强国际交流与合作,对外贸易快速发展;2006年站上5000亿美元台阶。1992-2011年,广东进出口总额年均增长15.3%,其中出口年均增长16.1%,出口依存度(出口额占地区生产总值的比重)平均为73.7%。1994年,广东进出口总额占全国比重达到历史峰值,达40.9%。随着全国改革开放深入推进,虽然广东进出口总额所占比重有所下降,但仍保持在四分之一以上。

  党的十八大以来,广东加强对外贸易质量提升和结构调整,进出口总额稳中有升,并于2013年突破万亿美元。2017年,广东外贸进出口总额达10066.80亿美元,是江苏(进出口总额位居全国第二)的1.7倍,占全国比重达24.5%,广东外贸大省地位优势明显。

  二、大力改革外贸体制,多种经营主体共同发展

  改革开放以前,我国实行的是集外贸经营与管理为一体,政企不分,统负盈亏的外贸管理体制,由中央以指令性计划直接管理的专业性贸易公司进行进出口。改革开放以后,广东先行先试,大力推动外贸体制改革,外贸实行代理制,积极探索建立以工贸结合、技贸结合、进出口结合为原则的外贸公司,促使国有外经贸企业走自主化、实业化、集团化、国际化的发展道路,并逐步放宽外贸经营权,培育多种经营主体,形成国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和个体工商户共同发展的新局面。

  改革开放初期,广东充分利用中央赋予的“特殊政策,灵活措施”,大力推动外贸体制改革,广东对外贸易逐步实行以国有经济为主,对外商投资经济部分开放的发展体制。至1991年,广东国有企业进出口总额343.57亿美元,占全省进出口总额的65.4%,外商投资企业进出口总额176.58亿美元,占全省进出口总额的33.6%。

  1992年以来,对外贸易改革方向为统一政策、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理,并以此建立符合国际通行规则的外贸运行机制。加入世界贸易组织后,实行有管理的贸易自由化,中国的贸易政策体系改革基本与国际贸易体制接轨。1995年,广东外商投资企业进出口总额532.1亿美元,占全省进出口总额的51.2%,首次超过国有企业进出口总额;2007年,广东民营企业进出口总额1157.66亿美元,占全省进出口总额的18.3%,首次超过国有企业进出口总额;2011年,广东国有企业、民营企业和外商投资企业进出口总额比重分别为11.4%、26.4%和60.2%,多种经济类型平等竞争,共同发展。

  党的十八大以来,民营企业发展迅猛,对外贸易表现强劲。2012-2017年,广东民营企业进出口总额年均增长11.6%,比同期全省进出口总额年均增速高10.0个百分点;同期,广东外商投资企业进出口总额年均增速下降2.5%。2017年,广东民营企业进出口总额达4643.14亿美元,与外商投资企业进出口总额差距缩小为70.46亿美元。其中,民营企业出口总额为2931.11亿美元,首次超过外商投资企业出口总额,广东民营企业为对外贸易注入新的活力,逐步成为广东对外贸易的主力军。

  三、转变外贸发展方式,对外贸易提质增效

  改革开放以前,广东对外贸易方式以一般贸易为主,兼有少量易货贸易和边境贸易。改革开放40年来,广东充分发挥地理优势和政策优势,利用两个市场,两种资源,积极开展灵活多样的贸易方式,形成以一般贸易、来料加工、进料加工为主,补偿贸易、租赁贸易、易货贸易、转口贸易等为辅的局面。改革开放初期,在自力更生的基础上,广东积极发展同世界各国的平等互利的经济合作,努力采用世界先进技术和先进设备,大力发展劳动密集型出口加工业,为广东经济增长注入活力。1991年,广东一般贸易进出口总额108.10亿美元,占对外贸易总额的20.6%;加工贸易进出口总额371.85亿美元,占70.8%;其他贸易45.26亿美元,占8.6%。

  1992-2011年,广东加工贸易进出口总额年均增长14.0%,2011年加工贸易进出口总额占对外贸易总额的55.6%,加工贸易依然是对外贸易的主体力量。期间,加工贸易产业链向纵深发展,企业技术水平和研发能力大大增强,初步实现由贴牌加工向委托设计生产、自有品牌营销的转变,由“世界加工厂”向“中国制造”转变,并逐步形成一套完整的自有工业体系,有效地带动广东加工工业和对外贸易的发展。

  党的十八大以来,广东加快推动“中国制造”向“中国智造”转变,加大扶持一般贸易力度,外贸企业加快转型升级,更加注重创新研发,创建自主品牌,提升自主品牌竞争力,广东一般贸易得以迅速发展。2016年,广东一般贸易进出口总额4162.80亿美元,首次超过加工贸易进出口总额,一般贸易进出口总额占对外贸易总额的43.6%,2017年该比重进一步提升至46.1%。

  四、持续优化出口商品结构,推动产业转型升级

  改革开放以前,广东出口商品以农副产品为主,占出口总额的六成以上,而轻纺、工矿产品出口不足四成。改革开放以后,随着轻纺工业和加工工业的快速发展,轻纺产品出口的比重逐年上升,由改革开放初期的30%上升为1991年的69.2%,农副产品所占比重则由改革开放初期的38.7%下降至5.8%。

  1992-2011年,广东通过引进新技术和新设备,带动工业结构转型升级,机电产品和高新技术产品成为广东对外贸易出口的中坚产品。1993年,广东机电产品出口首次突破100亿美元,占当年出口总额的36.6%;2004年突破千亿美元,占出口总额的67.7%;2011年广东机电产品出口额达3597.19亿美元,占当年出口总额的67.6%,比重自2002年起稳定在六成以上。计算机与通讯技术、电子技术、光电技术、生命科学技术等高新技术产品出口占比稳步提高,逐步发展成为推动广东出口增长的新产业集群,出口商品竞争力不断提升。1998年广东高新技术产品出口首次突破百亿美元,占当年出口总额的13.7%;2006年广东高新技术产品出口首次突破千亿美元,占当年出口总额的34.6%;2011年广东高新技术产品出口额达1975.25亿美元,占当年出口总额的37.1%。

  党的十八以来,广东继续坚持开放引领,不断加强自身创新能力,优化出口商品结构,大力支持具有自主品牌和自主知识产权的机电产品、高新技术产品出口,加快推动外贸大省向外贸强省转变。2017年,计算机集成制造产品出口达33.06亿美元,2013-2017年年均增长11.2%,比同期全省出口年均增速高8.5个百分点;生命科学技术产品出口26.32亿元,年均增长9.6%,比同期全省出口年均增速高6.9个百分点;航空航天技术产品出口19.14亿美元,年均增长33.3%,比同期全省出口年均增速高30.6个百分点。

  五、改革开放永不止步,对外贸易市场不断扩大

  随着我国在国际上的地位不断提高,对外开放的不断深入,广东与世界各国的交往越来越密切,与广东建立贸易关系的国家和地区不断增多。20世纪60年代,与广东贸易往来的国家和地区有80多个,1978年增至145个,至2017年则超过230个。改革开放初期,广东利用毗邻港澳的地利优势,迅速发展与港澳及邻近地区的贸易,贸易额不断攀升。1991年,亚洲市场外贸进出口比重占88.3%,港澳地区占80.6%,亚洲地区外贸优势明显。随着改革的不断推进,广东加大与欧美经贸合作,并积极开发拉美、中东、东欧、非洲等新兴市场,市场多元化格局不断完善。加入世贸组织后,2002-2011年,广东对非洲贸易额年均增长32.3%、对拉丁美洲年均增长27.6%,对欧盟和东盟年均增幅分别达到17.8%和20.1%;中国香港和美国分别是广东第一、第二大外贸市场,2011年,进出口总额分别占当年全省进出口总额的35.2%和16.6%,2001-2011年年均分别增长17.4%和13.6%,并于2011年对美国进出口总额首次突破千亿美元。

  党的十八大以来,广东加快粤港澳合作一体化进程,推进大湾区城市群建设,并积极推动与“一带一路”沿线国家的务实合作,加快形成全面开放新格局,构建开放型经济新体制。广东毗邻港澳,是广东外贸得以飞速发展的重要因素,加快粤港澳大湾区规划与建设,有助于粤港澳三地合作水平不断提高,合作范围进一步扩展,为巩固和发展三地贸易提供坚实基础。在国际贸易保护主义和单边主义抬头的形势下,广东积极响应高层引领,加快推动与“一带一路”沿线国家的务实合作,进出口贸易获得稳定增长。2017年,广东对“一带一路”沿线国家进出口2208.68亿美元,比2012年年均增长6.5%,比同期全省进出口总额年均增速高6.0个百分点。

  改革开放40年来,广东坚持对外开放,对外经贸实现跨越式发展,对外开放水平不断提升。新时代,广东将继续坚持对外开放的基本国策,主动适应和引领经济发展新常态,积极参与“一带一路”建设,实施新一轮高水平对外开放,深度融入全球产业链和价值链,在更大范围、更广领域和更高层次上参与全球资源配置,打造高水平开放型经济新格局。

 

 

 

供稿单位:贸易外经统计处                

撰    稿:李良胜  汤良                  

 






 

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